穿越大明让大明屹立山巅第301章 贯通南北

秋高气爽一纸由议会通过、皇帝朱批的《兴修南北直道及水利疏》正式颁行天下。

这道奏疏规划了以南京为中心贯通南北主要州府的“官道”网络升级计划并要求同时疏浚沿途关键河道、修建水库水渠。

其目的明确：加强中央对地方的控制促进商旅物资流通防范水旱灾害。

消息传出朝野反应各异。

新兴商人群情振奋沈万三在商会聚会上慷慨陈词：“此乃千秋功业！道路通畅则货物其流商贾获利税收充盈！”而许多地方官员和士绅则暗自叫苦这等大工程必然涉及征用土地、摊派劳役、筹集物料皆是容易引发民怨、吃力不讨好之事。

工程的总负责人落在了以实干着称的工部尚书兼领新设立的“路水利衙署”的主事官员身上。

具体规划则由格物院负责王贞仪带领一众学生依据各地上报的地形水文资料夜以继日地绘制图纸计算土方设计桥梁涵洞。

首个试点工程选在了连接南京与扬州的一段官道拓宽加固并同时疏浚沿途一段淤塞严重的运河支流。

工程伊始问题便接踵而至。

首先是征地。

图纸上的红线划过不可避免地要占用沿途农民的田地、甚至是一些小地主的桑园林地。

尽管朝廷明令按市价补偿但执行起来却困难重重。

补偿标准由谁定？市价几何？银钱发放是否及时？胥吏是否从中克扣？ 在扬州府江都县的一段路段老农田老栓（前文出现过的佃农）看着官差在自己租种的田地边缘打下木桩忧心忡忡。

他租种的这块地刚看到一点“清丈田亩”归还祖产的希望如今又要被征用一部分。

补偿款能有多少？能落到自己这个佃户手里吗？还是会被东家拿走？ “官爷这…这地要是被征了小老儿一家可怎么活啊？”田老栓壮着胆子问道。

那胥吏眼皮一翻：“朝廷有法度按亩补偿少不了你的！至于你能不能拿到那是你和东家的事与官府何干？” 类似的情景在沿途多处上演。

失地或少地的农民怨声载道而一些地主则看到了借机抬高地价、甚至虚报田亩数量以牟利的机会。

其次是劳役。

以往大型工程多靠征发民夫。

但《大明新律》已明文禁止无偿劳役要求“雇役”即支付工钱。

这本是仁政却带来了新问题：国库开支巨大地方财政难以承担；雇来的民夫良莠不齐管理困难效率远不如被皮鞭驱使的免费劳役；更有些地方官员阳奉阴违表面上支付微薄工钱暗地里却依旧强行摊派。

工程现场负责监工的一名年轻格物院学生对着一群磨洋工的民夫无可奈何。

他按照图纸要求讲解如何夯实路基如何用石灰混合黏土增加硬度但民夫们大多听不懂也不愿听依旧按老法子胡乱填土。

“这样不行！地基不牢一下雨这路就得塌！”年轻学生急得跳脚。

一个老民夫蹲在路边慢悠悠地抽着烟袋：“小先生俺们祖祖辈辈都是这么修路的不也没见天塌下来？你们那新法子费工费料图个啥？” 技术与观念的隔阂如同无形的墙阻碍着工程的推进。

更棘手的是物料采购。

修建道路、水利需要大量的石料、木材、石灰。

一些地方官员与当地商户勾结抬高物价以次充好。

运抵工地的石料多有碎裂不堪用之材；木材则多是未干透易腐朽的次品。

这一日王贞仪亲赴扬州段工地巡查发现用于修建一座关键桥梁的条石质量低劣勃然大怒立即下令停工并要求彻查物料来源。

这一查便牵出了扬州府工房的一名书吏与当地一家石料场勾结舞弊的丑闻。

案件迅速上报。

徐承烈震怒派出刑部干员南下与路水利衙署的巡查御史联合办案。

最终那名书吏和石料场老板被下狱涉案的扬州府一名通判也被停职审查。

此举虽震慑了一批宵小但也让地方官员对这项庞大的工程更加望而生畏消极应付者增多。

面对重重阻力林川召集核心人员商议对策。

“征地补偿必须设立独立于地方的‘评估司’直接对户部和路水利衙署负责补偿银两由中央专项拨款直达农户减少中间环节盘剥。

”沈万三提出建议。

“劳役问题可试行‘工程兵’制度。

”徐承烈目光一闪“从各地卫所抽调部分兵员组成专业的工程队伍按军队纪律管理发放饷银。

既可保证工程质量效率亦可减轻地方雇役压力还能安置部分冗余兵员。

” “技术推广不能只靠说教。

”王贞仪道“可在各主要工地设立‘工地铁学院’由格物院学生现场教学选拔聪慧民夫进行短期培训授予‘初级工师’称号及额外津贴以点带面。

” 这些措施被迅速采纳并试行。

独立的评估司开始运作虽然依旧磕绊但补偿款被克扣的现象有所减少；首批由退伍老兵和招募青壮组成的“工程兵”开赴工地纪律严明效率显着；工地铁学院里也开始有民夫认真听讲尝试使用新的工具和方法。

南北直道的雏形在无数困难、博弈与不断调整中一寸寸地向前延伸。

它不仅仅是一条物理上的道路更是一条检验新制度、新理念能否贯通整个大明帝国的试炼之路。

沿途的每一寸土地都浸透着革新与守旧的较量智慧与惰性的对抗。

这条路注定走得艰难但它的方向已然明确。

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