仕途之巅从中央选调生起航第278章 执行过程中问题的浮现

在政策效果评估工作稳步推进的同时随着各项改革举措和重点任务进入深度实施阶段一些在政策设计初期未能充分预见、或在执行层面因各种因素而衍生出的新问题、新挑战开始逐渐浮现出来。

这些问题往往更具操作性、更触及利益调整的深水区考验着执行者的智慧和韧性。

江辰要求各业务条线保持高度敏锐及时发现问题、分析问题、报告问题并将此作为动态优化工作的重要依据。

在经济发展领域一些问题开始显现。

例如在推动产业结构优化升级过程中为了加快淘汰落后产能和培育新动能省里加大了对高技术产业和先进制造业的扶持力度。

这一导向本身是正确的但在基层执行中部分地区出现了简单化、一刀切的倾向。

为了快速见效或完成考核指标个别地方将一些尚有市场、能解决就业但技术层次不高的传统中小企业也列入“调整”或“清退”范围导致企业主不满、职工安置压力增大甚至影响了当地经济的稳定。

同时对新引进或培育的高技术项目有的地方存在“重引进、轻培育”、“重硬件投入、轻生态营造”的问题项目落地后在人才配套、产业链协同、市场应用等方面支持不足导致部分项目成长不及预期造成了新的资源闲置或浪费。

在区域协调发展方面为推动优势地区率先发展资源要素继续向中心城市和重点平台集聚这符合经济规律。

但区域分化加剧的苗头也开始出现。

一些生态功能区、农产品主产区、资源枯竭地区由于发展条件受限经济增长乏力财政收支矛盾突出公共服务供给与发达地区的差距有拉大趋势。

年轻人口外流加剧进一步削弱了发展活力。

如何在鼓励优势地区发展的同时有效支持困难地区保障民生、培育内生动力防止“马太效应”过度显现成为一个亟待破解的难题。

在深化“放管服”改革、优化营商环境方面虽然“一业一证”、“绿色通道”等举措取得了积极成效但一些更深层次的梗阻依然存在。

例如部分领域的中介服务垄断、收费不规范、效率低下等问题成为新的“堵点”；一些优惠政策由于申请条件苛刻、程序复杂企业“知易享难”；不同部门之间的数据壁垒尚未完全打破“一次登录、一网通办”的理想状态在部分事项上仍未完全实现；基层执法队伍能力参差不齐有时存在选择性执法、粗暴执法或执法“宽松软”并存的现象影响市场主体的公平感和安全感。

在推进绿色低碳转型过程中也遇到新的两难问题。

比如为实现能耗双控目标需要对高耗能项目进行严格管控。

但一些地方在执行中对涉及民生保障、产业链供应链安全的关键基础原材料项目也采取了过于简单的限批、缓批措施影响了相关行业的稳定运行。

又如在发展新能源汽车产业时充电基础设施建设滞后、区域分布不均衡的问题凸显成为制约消费和推广的瓶颈；电池回收利用体系不完善可能带来新的环境风险。

在社会治理和民生保障领域新问题同样不容忽视。

随着平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展新就业形态劳动者的权益保障问题日益突出如劳动关系的认定、社会保障的覆盖、职业伤害的防护等现有的法律法规和政策体系难以完全覆盖存在保障缺失的风险。

人口老龄化加速对养老服务体系、医疗保障制度、长期护理保险等都提出了前所未有的挑战相关服务供给不足、质量不高的矛盾开始显现。

在推进城市更新和乡村振兴中如何更好地平衡发展效率与公平、保护历史文脉与改善人居环境、满足多数人利益与关照少数人诉求也考验着基层政府的治理智慧。

这些在执行过程中浮现的问题通过各地的请示报告、调研反馈、信访渠道、网络舆情等多种途径汇集到省级决策层。

江辰意识到这些问题是发展中的问题、前进中的问题是工作深化必然伴随的现象。

不能因为出现问题就否定改革方向也不能对问题视而不见、放任自流。

关键在于要正视问题、精准施策、有效化解。

他要求相关部门对这些问题进行梳理分类区分是共性问题还是个性问题是政策设计缺陷还是执行偏差是短期阵痛还是长期挑战。

对于共性的、涉及面广的问题要抓紧研究提出系统性解决方案；对于执行中的偏差要加强指导培训及时纠偏；对于新业态、新领域产生的问题要探索包容审慎监管适时推动相关立法或政策完善。

他强调要坚持问题导向把解决问题作为推动工作前进的动力在破解难题中不断提升治理能力和水平。

执行过程中问题的浮现正是将工作推向深入的契机。

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